十多年来中国官方公布的城镇登记失业率一直维持在4~4.1%，也引起了我对其真实性的质疑。虽然官方也在积极开展城镇调查失业率的工作，数十年来却没有实质性的进展。经济学家们开始通过各种数据和方法，预测甚至猜测中国真实的失业率数据。
失业率是失业人口占劳动力人口的百分比。
中国凡届满一定下限年龄、具有劳动能力、要求有报酬的工作而尚未获得工作职位的人口，称为失业人口。不愿工作而赋闲的人，或虽有工作愿望而尚未达到规定下限年龄的人，均不得算作失业人口。中国通称的待业人口。世界上大多数国家都采用两种失业统计方法。一种是行政登记失业率，另一种是劳动力抽样调查失业率。两种失业率都是政府决策的重要依据。
登记失业率统计的是到公共就业服务机构进行失业登记、享受失业保险待遇并求职的失业人员数量。由于各国公共就业服务和社会保险发展水平不一，登记失业率在国与国之间不能比较。而抽样调查失业率基本依据的是国际化的失业定义，可以进行国际比较。
中国的失业率是登记失业率，登记失业率=劳动部门登记的失业人数/（劳动部门登记的就业人数+劳动部门登记的失业人数）。这里不包含农村，只算城镇。所以如果不去登记失业就不会算在失业率内。农民不算失业人员。调查失业率难度大，这是可以想象的。但我知道调查失业率肯定是高于登记失业率，中国的真实失业率肯定是远高于4%的，甚至超过了7%国际失业警戒线。但是具体是多少就不得而知了。
失业率如果超过了7%，老百姓会不满，社会不稳定因素就会增加，严重的会引发一系列反社会的行为。所以我同样认为这些数据公开比不公开弊大于利。中国有必要存在两套数据，一套给老百姓看，另一套给决策者看。
我认为一个国家的失业率与国家实施的教育制度是分不开的。德国的失业率一直处于欧洲最低，并且呈连年下降的趋势。这得益于德国实施的双轨制教育制度。德国的教育始终能和市场需求挂钩。
德国教育和文化艺术事业主要由各州负责，联邦政府主要负责教育规划和职业教育，并通过各州文教部长联席会议协调全国的教育工作，在中小学教育、高等教育以及成人教育和进修方面，主要立法和行政管理权属于各州。全国性的文化艺术活动由联邦政府予以资助。对外文化交流由外交部负责协调。
大、中、小学和职业教育发达。实行12年制义务教育，公立学校学费全免，教科书等学习用品部分减免。小学学制4–6年，中学学制5–9年，高等学校享有一定自主权，对高中毕业生原则上实行自由入学，对部分学科规定名额限制。职业教育实行双轨制，即职业学校理论学习和企业中的实践相结合。成人教育和业余教育十分普及。教师为终身公务员，必须受过高等教育。2016年，德国各类中小学4.4万所，高校426所；在校中小学生1100万人，大学生280万人。（资料来源：德国联邦统计局网站）
对于德国人来说，通往职业教育的道路在很早的人生阶段就开始铺设。小学阶段除了少数州为六年(如柏林)外，其余为四年。10岁从小学毕业后，学生无需进行统一考试，依据小学成绩、教师鉴定、家长意见以及学生志趣等进行分流，入读四种不同类型的中学，包括文理中学、实科中学、职业预科和综合中学。其中文理中学(Gammar School)课程侧重学术理论，明确以升读大学为进路，其余三种中学基本是为学生16岁以后的职教学习做准备。
德国大学生占全国人口的比例仅22％，比起美国的39％和英国的37％，德国的大学生比例很低，但是德国的失业率和大学生的失业率远远低于美英两国，这里可以看出，德国的双轨教育制度的成功，教育必须为人才市场的需要而服务。
联合国有关组织批评德国在大学教育方面投入不够，不如美英两国。德国的有关专家调查以后发现，虽然德国大学生的比例比美国和英国都低，但是，德国大学生的就业率比他们两个国家都要高很多。德国大学生毕业后一年内找不到工作的人仅有4％，而技术学院毕业的人更低，仅仅3％。而英国毕业后的大学生，3年内找不到工作的就有28％，美国有27％。显而易见，要不大学教育专业不对口，要不大学生太多。
中国也有相似的问题，读大学似乎是年轻人的唯一出路，高考有如千军万马过独木桥，但是毕业就等于失业。大学生找不到工作的情况比比皆是。我建议中国可以借鉴德国的教育制度，让教育始终与市场需求挂钩。
中国发展得很快，科技带来了便利但是也淘汰了一批人。一些从事简单机械性工作的工人将会下岗，比如银行业务员。一些简单服务性质的工作人员会下岗，机器人送餐会取代餐厅服务员（宁波一餐厅现机器人“服务员” 会说40句话）机器人不会累可以全年无休，充电4小时工作一整天，成本低。再比如马云的无人超市。 从事机械体力劳动的建筑业工人将会下岗，高效物美价廉的3D打印房屋（SXSW黑科技：3D打印房屋造价每平米仅约1000元)。就像ATM自助取款机代替了部分人工服务，网银转账代替了部分ATM机，微信支付、支付宝又代替了部分网银的服务内容。这些下岗工人又该何去何从？
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